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忻州市人民政府关于打造“中国杂粮之都”的实施意见

发布时间:2016-6-28浏览次数:12262次

杂粮是我市最具资源优势的一大特色产业,面积与产量居全省之首,被中国粮食行业协会授予“中国杂粮之都”和“中华红芸豆之乡”、“中国藜麦之乡”、“中 国亚麻油之乡”、“中国甜糯玉米之乡”等荣誉称号,被省政府确定为全省唯一的杂粮种植示范基地。为真正把我市杂粮产业做大做强,擦亮“中国杂粮之都”这张 名片,显著提升产品知名度与市场竞争力,使之成为打赢脱贫攻坚战的重要产业支撑,根据国务院和省政府关于优化农产品供给侧结构的调产要求,结合我市实际, 制定如下实施意见。

一、主攻方向

一是破解增产不增收的难题。在产业发展上,要改变过去“产、加、销”的思路,首先从“销”字抓起,把市场作为产和加的起点。

二是破解好东西卖不出去的难题。在营销模式上,实行“四化五进”,突出杂粮产品进旅游景区、进电商网络,迎接“互联网+中国杂粮之都”的革命性巨变。

三是破解小而散、做不大的难题。打造一批精、优、特的杂粮品牌商标,以品牌整合资源、整合产品、整合企业,加快引进和建设带动能力强、辐射范围广、市场空间大、发展后劲足的农产品加工企业集团。

四是破解有特色、没规模的难题。在“市场主导、农民主体”的前提下,加强政府的引导和服务,发挥电商企业整合品种、整合品牌、整合市场的功能,建设一批布局合理、标准规范、集中连片的杂粮生产基地。

五是破解贫困山区群众搬出来、稳不住的难题。以项目化建设、工业化管理、产业化跟进的脱贫攻坚理念,建设名副其实的“中国杂粮之都”,为农民稳定、长久、持续增收提供产业支撑。

二、任务目标

2016 年起争取3 年内:①保持全市杂粮种植面积在300 万亩以上,总产达到8 亿斤以上;②示范推广杂粮优质高产集成技术10 项以上,其中打造千亩以上杂粮高产示范片区50个以上,促进全市杂粮年均增产5%以上;③培育发展杂粮“一村一品”专业村500 个以上;④培育发展杂粮类专业合作社500 个以上;⑤培育发展杂粮类龙头加工企业50 个以上;⑥申报认证“三品一标”杂粮产品100 个以上;⑦申报认定杂粮名牌产品及著名商标10 个以上;⑧申报认定“××特色杂粮之乡”10 个以上;⑨培育创建杂粮电商营销平台及网店微店100 个以上;⑩招商兴建一个集杂粮购销集散、仓储物流、批发交易、产品展示、餐饮美食、电商快递、农资供给等为一体的大型杂粮交易市场及综合园区。通过全市上 下三年的努力推进,确实把我市打造成一个集杂粮基地建设、龙头加工、仓储物流、市场集散、电商快递为一体的中国杂粮产业核心区,以有力促进农业增效、农民 增收、农村发展。

三、扶持政策

市、 县政府都要安排专项资金用于扶持“中国杂粮之都”品牌建设行动。按照“强三、壮二、带一”的推进手段,重点支持市场营销、品牌打造环节,以营销扩展知名 度,以品牌提升竞争力,其次支持基地建设、企业发展环节。由县政府奖补具体实施主体,市政府奖补县政府及市级实施主体。

1、奖补办法

在支持杂粮营销环节上,重点支持“两进”行动,一是进电商营销,二是进景区展销。对本市境内专门创建网店微店平台、专业营销我市杂粮及其加工品的创建运营主 体,网上年销售额达到50 万元以上,按销售额的2%给予奖补;对在淘宝网上创建“特色中国——忻州馆”、京东网上创建“ 中国特产—— 忻州馆”、在互联网上独立创建“忻州农产品网上交易市场——忻农绿宝”的三大市级农产品电子商务平台的承建运营主体,网上年销售额达到500 万元以上,按销售额的3%给予奖补,30 万元封顶;对在五台山和芦芽山两大景区承担创建的“忻州特产展销中心”运营主体,年销售额达到500 万元以上,按销售额的2%给予奖补,20 万元封顶。

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